新型儲能是推動能源轉型和構建新型電力係統的重要基礎裝備 ，已成為我國戰略性新興產業 。今年3月5日 ，國務院總理李強在全國兩會上做政府工作報告 ，**明確提出要“發展新型儲能” 。

近年來 ，在國家政策和技術研發創新的雙輪驅動下 ，我國新型儲能規模化發展趨勢逐漸呈現。近日 ，國家能源局印發《關於促進新型儲能並網和調度運用的通知》（以下簡稱《通知》） ，進一步明確了新型儲能的功能定位 、調度範圍及技術要求 ，布置了並網和調度運用工作任務，指明了當前新型儲能的提升舉措 ，對強化新型儲能在新型電力係統中的地位具有重要意義 。

一 、深刻理解《通知》出台背景 ，抓住時機 ，提升新型儲能應用水平

新型儲能的靈活調節能力 ，助力新能源高質量發展 。從新能源發展消納角度看 ，目前國家電網公司經營區新能源日最大波動已超2.5億千瓦 。今年 ，新能源新增裝機將繼續保持高增速 ，全網調峰最困難時段由晚間低穀轉移至午間光伏大發時段 ，新能源日最大波動將進一步增大 ，亟需新型儲能調節作用促進消納 。從電力保供方麵看 ，以風電 、光伏為代表的新能源具有高度隨機性 、波動性的特點 ，同等裝機規模下有效發電能力遠低於火電 、水電等常規電源 ，呈現“大裝機 、小出力”的特點 。新能源發電能力高度依賴風光資源 ，需要“靠天吃飯” ，經常出現夏季“極熱無風” 、冬季“極寒少光”現象 ，加之**之內發電能力的大幅波動 ，往往與實際用電需求不匹配 ，亟需新型儲能提供保供支撐作用 。

新型儲能支持政策不斷完善 ，適應新能源快速發展需要 。2021年 ，國家發展改革委 、國家能源局發布了《關於加快推動新型儲能發展的指導意見》 ，提出到2025年實現新型儲能裝機容量3000萬千瓦以上 ，2030年實現全麵市場化的目標 。2022年 ，國家發展改革委 、國家能源局發布了《關於進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知》 ，對新型儲能在電力市場中的身份定位 、電價機製 、調度規則等提出要求 。此次 ，國家能源局再次印發《通知》 ，對新型儲能的功能定位 、調度範圍 、運行管理、技術要求 、協調保障等提出具體要求 ，持續強化新型儲能並網運行管理 ，完善了新型儲能的調度運行 、市場運用模式 。

2023年 ，政策引導作用顯現 ，儲能設備成本下降 ，使新型儲能迎來了爆發式增長 。全年公司經營區新型儲能新增並網容量近2000萬千瓦 ，同比增長3.1倍 ，創曆史新高 ，累計並網容量2600萬千瓦/5500萬千瓦時 。在高增速發展下 ，必須提高認識 ，引導新型儲能應用與能源轉型 、電網發展相適應 ，保障新型儲能的合法合規高效利用 。

二 、積極推動《通知》措施落地 ，多措並舉，加快新型儲能調用提升

新型儲能作為新型電力係統的關鍵要素之一 ，正在經曆“量變到質變”過程 ，已經影響和改變電網運行特性 ，係統平衡模式從傳統源荷實時平衡模式 ，向源網荷儲協同互動的非完全源荷間實時平衡模式轉變 。

《通知》明確提出準確把握儲能的功能定位 ，需要以係統思維強化新型儲能發展應用 ，適應電力係統運行特性轉變 。在促進新能源開發消納方麵 ，支持新能源+儲能 、聚合儲能 、光儲充一體化等聯合調用 ，平滑新能源輸出功率 ，減少新能源棄電 ，保障新能源高效利用 。在支撐電力係統安全穩定運行方麵 ，根據係統需求 ，製定新型儲能調度運行規程 ，科學確定新型儲能調度運行方式 ，提升係統調節能力 ，增加應急備用 ，提高電網安全運行穩定水平 。

明確新型儲能調用範圍 ，確保調度運用規範 。《通知》提出了調度調用新型儲能和電站自用新型儲能 。當前儲能調用經濟成本較高 ，儲能單次充放存在約20%左右的電量損耗 ，電源側儲能需要自身承擔損耗 ，經濟成本較高 。按照各地政策 ，電源側儲能在其配套新能源不發電時無電可充 ，如從網側充電要按照較高的工商業電價結算 ，調用受到進一步製約 。同時 ，部分儲能運用需求有限 ，華東 、西南等新能源消納良好地區 ，儲能參與調峰需求相對有限 ；在春秋季電力供應相對充裕時段 ，儲能參與保供需求不強 。此次《通知》科學劃分儲能類型 ，明確新型儲能調度範圍 ，對規範調用和提升利用水平具有重要意義 。

明確新型儲能技術要求 ，夯實調度運用基礎 。國家及地方政府出台的儲能有關政策多次強調了新型儲能安全 ，包括以嚴守安全底線為基本原則 ，建立安全技術標準及管理體係 ，強化消防安全管理 ，強化新型儲能安全技術研究等 。《通知》從新型儲能並網接入技術和調度運行技術兩方麵著手 ，再次強調新型儲能應符合電力係統安全穩定運行要求 ，應配備功率控製係統或協調控製係統，具備接受所接入電網AGC 、AVC指令的能力 ，服從電力調度機構統一調度管理 。

強化新型儲能運行管理 ，保證調度運用穩定 。目前 ，新型儲能設備並網運行相關標準和安全規範執行不到位 ，個別儲能電站因運行管理不善發生了事故 ，給行業安全發展敲響了警鍾 。《通知》從規範新型儲能並網接入 、優化新型儲能調度方式和加強新型儲能運行管理三個方麵 ，就新型儲能並網和調度運行管理提出具體要求 ，涉及並網服務 、涉網標準 、性能試驗、管理規範 、調用模式 、運行管理及考核等內容 。同時 ，《通知》補充強調了在發生危及電力係統安全事故（事件）及其他必要情況時 ，所有調管範圍內的新型儲能（包括電站自用新型儲能）應接受電力調度機構統一直接調用 。

三 、持續推進《通知》實踐深化 ，協同創新 ，推動新型儲能高質量發展

新型儲能實踐深化要結合多場景應用和市場化運行需求 。新型儲能所具有的源荷雙重特性 ，要推動其在更大範圍 、更多場景下應用 ，需要強化協同管理 、技術創新和完善市場機製 。

加強新型儲能協同管理促進協調發展 。新型儲能管理應按照職責分工 ，多方協同 ，做好指導 ，加強項目管理體係建設 ，提供公平無歧視的電網接入服務 ，建立健全並網和調度運行管理協調機製 。

推進新型儲能智慧調控促進創新發展 。新型儲能規模提升後 ，需要加強與風光水火核等其它電源的協同優化 。以電動汽車為代表的分布式儲能迅速增長 ，需加強調度運用研究 ，推動規模化儲能係統集群智能調度 。

完善新型儲能市場機製促進持續發展 。堅持市場優先 ，加快推進完善新型儲能參與電能量市場和輔助服務市場有關細則 。積極組織新型儲能高比例參與市場運用 ，推動各地出台政策完善新型儲能參與市場運行機製 ，提升新型儲能參與市場覆蓋麵 。

國家電網公司將積極推動新型儲能發展應用 ，充分利用其快速功率調節支撐作用 ，優化新型儲能智慧調度機製 ，有效支撐新型電力係統電力電量平衡與安全穩定運行 ，有力保障清潔能源的高效利用和健康發展 。